Vào giai đoạn giữa năm 1963, tình hình hoạt động gián điệp, biệt kích tại miền Bắc nước ta trở nên tăng cường, ráo riết. Tính ra trong 6 tháng đầu năm 1963, số gián điệp, biệt kích được tung ra miền Bắc chỉ bằng số lượng cuối tháng 7 và đầu tháng 8. Chúng dùng máy bay thả biệt kích, mặt khác thâm nhập vào nội địa ta bằng đường biển. Hoạt động này của địch nằm trong âm mưu chung là tăng cường biệt kích kết hợp với phản động bên trong để phá hoại ta một cách tích cực và ráo riết hơn.